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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出  。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。